Цифровизация государственной финансовой поддержки малого или среднего предпринимательства: перспективы и вызовы

Модернизация механизмов государственной поддержки предпринимательского сектора с помощью новых цифровых технологий становится приоритетным направлением экономической политики Российской Федерации в условиях современной трансформации бизнес-среды, распространение новых технологических платформ создает условия для значительного упрощения доступа представителей бизнес-сектора к диверсифицированным денежным средствам, существенному сокращению административно-бюрократического аппарата, развитию процесса координации и радикального повышения прозрачности системы государственной поддержки хозяйствующих субъектов.

Одним из ключевых направлений государственной экономической политики является внедрение цифровых инноваций в систему государственного финансирования бизнес-структур, что обеспечивает ключевое повышение эффективности взаимодействия государственных органов и субъектов коммерческого сектора. Масштабное внедрение высокотехнологичных информационно-коммуникационных решений в механизмы финансовой поддержки субъектов предпринимательства обеспечивает масштабную автоматизацию регулируемых операций, необходимое повышение прозрачности административных действий, значительное повышение уровня доступности государственных услуг, резкое снижение уровня административных барьеров и уровень временных затрат для бизнес-структур различного масштаба деятельности

Стратегическими приоритетами системы являются стимулирование деловой активности населения, количественное увеличение рабочих мест в негосударственном секторе экономики, улучшение конкурентных позиций отечественных бизнес-компаний на зарубежных рынках, организационно-правовое обеспечение процесса разработки инновационной модели экономики государства. Практическая реализация вышеуказанных приоритетов осуществляется путем внедрения диверсифицированного инструмента воздействия государства, включающего вспомогательные механизмы, льготные кредитные программы, режимы налоговых преференций, систему государственных гарантийных обязательств, развитие специализированных элементов инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности

Нормативно-правовая база поддержки предпринимательского сектора Российской Федерации характеризуется наличием многоуровневой системы нормативных документов различной юридической силы. Федеральные нормы, такие как Федеральный закон №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О регулировании развития сектора малого и среднего предпринимательства» 

Цифровизация механизмов государственной поддержки субъектов предпринимательства приводит к значительному упрощению взаимодействия субъектов предпринимательства с государственными структурами, а также обеспечению качественно более высокого уровня показателей предоставляемых государственных услуг. Разработка и внедрение сервисов многофункциональной цифровой платформы, объединяющей различные возможности сервисов представителей бизнес-сообщества, выделены в качестве приоритетного направления цифровой модернизации механизмов государственной поддержки 

Сильная цифровизация государственной деятельности приводит к глубокой интеграции информационных систем государственного и частного секторов до такого уровня, что административные процессы становятся значительно более открытыми, коррупция сводится к минимуму (до уровня незначительного риска), а технологии обработки больших массивов информации внедряются для определения реальных потребностей бизнес-сектора. Информационные системы государственного и частного секторов экономики, а также технологии обработки больших массивов информации способствуют реализации целенаправленных мер государственной поддержки для решения проблемных вопросов бизнес-сектора. Глубокая автоматизация процессов, связанных с подготовкой заявочных документов, процедурой рассмотрения заявочных документов, а также систем мониторинга эффективности поддержки значительно снижают административную нагрузку на хозяйствующие субъекты и повышают скорость оказания финансовой поддержки предприятиям, которые в ней нуждаются 

С начала 2019 года в зоне юрисдикции Российской Федерации стартовал масштабный национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», среди стратегических целей проекта — значительное расширение возможностей малого и среднего бизнеса в области доступа к финансовым средствам, включая механизмы концессионного финансирования предпринимательской деятельности. Одним из ключевых элементов проекта является массовая цифровизация всех механизмов поддержки субъектов предпринимательства. Реализацией политики на практике стала организация массовой сети многофункциональных центров «Мой бизнес», предоставляющих бизнесу широкий спектр полномасштабных услуг, включая консультационное сопровождение выдачи бизнес-кредитов и другие виды государственной поддержки. По состоянию на начало декабря 2019 года 60 таких центров предоставили более 480 тысяч различных услуг и организовали почти 22 тысячи мероприятий с участием более 247 тысяч представителей бизнес-сообщества 

Наиболее значимым вектором изменения механизмов государственной поддержки с помощью цифровых технологий стало внедрение системы льготного кредитования с помощью специальных цифровых платформ. В 2019 году в рамках программы льготного кредитования с уровнем доходности 8,5% в целях реализации национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства заключены контракты на общий объем в 1 триллион рублей. Уже в 2021 году авторы программы намеревались снизить уровень процентной ставки на условиях концессионных займов с 8,5 до 7 процентов, что стало одной из наиболее значимых реформ нового национального проекта по развитию позитивной экосистемы деятельности самоуправления, но реальность 2025 года такова, что в сфере кредитования бизнеса существуют серьезные проблемы 

Применение цифровых технологий в сфере государственных закупок придало огромный импульс росту активности представителей малого и среднего бизнеса, по окончательным данным за 2020 год, крупнейшие заказчики заключили более 300 тысяч контрактов с представителями малого и среднего бизнеса, а объем закупок достиг 2,5 триллионов рублей. В 2023 году 100 тысяч хозяйствующих субъектов сегмента малого и среднего бизнеса успешно получили финансирование на объем более 1,5 триллионов рублей кредитных средств в рамках реализации национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства. Объем поддержки со стороны государства в рамках программы льготного лизинга составил 2,5 миллиарда рублей с ростом на 73 процента по сравнению с соответствующим показателем 2022 года. С начала 2022 года грантовая поддержка была оказана примерно 8 400 представителям молодежного бизнеса и социально ориентированных бизнес-структур.

Рисунок 1 - Объем кредитов, предоставленных субъектам МСП

DOI:10.60797/ECNMS.2025.9.6.1

Сегодня кредитование МСП ставит новые рекорды, при этом на докапитализацию гарантийных программ Корпорации «МСП» и региональных гарантийных организаций государство средств практически не выделяло. Масштаб этого вида помощи бизнесу показал рост за счет улучшения работы самих гарантийных организаций и внедрения более эффективных продуктов. Так, по данным Минэкономразвития, за первое полугодие 2023 года почти 12 тыс. МСП получили более 215 млрд рублей кредитов в рамках Национальной гарантийной системы (рис. 1) 

[10]

.

Динамика количественных показателей демонстрирует глубокое положительное влияние технологической модернизации механизмов поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государства, выражающееся в количественном развитии субъектов предпринимательства, повсеместном расширении числа доступных инструментов финансирования бизнес-проектов и революционном упрощении процесса государственного управления. Несмотря на очевидный положительный эффект от принятых мер и достигнутых результатов, сложившаяся ситуация также сопровождается наличием определенного количества нерешенных вопросов, в том числе низким уровнем цифровой компетентности значительной доли бизнес-сообщества, необходимостью проведения глубокой модернизации нормативно-правовой базы. Фреймворк с целью его адаптации к меняющимся технологическим реалиям, а также настоятельной необходимости устранения значительного числа технических барьеров, препятствующих эффективному функционированию цифровых вспомогательных бизнес-сервисов. Стратегическими факторами дальнейшего развития системы поддержки малого и среднего бизнеса в краткосрочной перспективе, безусловно, останутся дальнейшее совершенствование функциональных возможностей цифровых платформ и сервисов, а также революционное повышение уровня доступа к различным инструментам финансирования для всех групп предпринимателей независимо от места расположения бизнеса и уровня технологической подготовленности представителей бизнес-сообщества.