ОСОБЕННОСТИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РОССИЙСКОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ОСОБЕННОСТИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РОССИЙСКОМ АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Аннотация
В статье рассматривается импортозамещающая модель развития АПК России, выделены ее особенности и недостатки. Проведено сравнение стратегии импортозамещения и стратегии экспортоориентации экономики. Раскрыты синергетические эффекты импортозамещения. На основе анализа фактических данных по производству основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации в 2017–2023 г. г. делается вывод о необходимости роста доли импортозамещающей продукции в АПК и возможности осуществления продовольственной независимости страны в ближайшем будущем. При этом следует преодолеть высокую зависимость от импортного оборудования в АПК, реализовать меры по увеличению финансирования импортозамещения в АПК и развитию контроллинга за вложенными государственными и частными средствами.
1. Введение
Внедрение в современных условиях импортозамещающей модели сопряжено с введением санкций и необходимостью развития агропромышленного комплекса страны. Эта модель предполагает реализацию протекционистских мер и усиление зоны ответственности государства за развитие внутреннего рынка. Инструментами этой политики выступают: тарифные и нетарифные ограничения. Цель ее: поддержание отечественных сельхозпроизводителей, а также предприятий переработки сырья и выпуск нужной потребителям качественной продукции, которая бы заменяла импортную продукцию и обеспечивала внутренний спрос . В этой связи интерес представляет анализ особенностей импортозамещения в рамках развития агропромышленного комплекса. В создавшихся условиях необходимо снижать угрозы технико-технологической и продовольственной безопасности страны.
2. Обсуждение
Импортозамещение – приоритетная и долгосрочная цель развития АПК страны. Если провести сравнение стратегии импортозамещения и экспортоориентированной стратегии, то видно, что первая стратегия направлена на развитие внутреннего производства и удовлетворение внутреннего спроса, а вторая – на развитие внутреннего производства и удовлетворение запросов внешних потребителей, а также развитие мирохозяйственных связей и международную кооперацию стран (табл. 1).
Таблица 1 - Сравнение стратегий развития экономики страны
Стратегия импортозамещения | Стратегия экспортоориентирования |
Ориентация на внутренний рынок | Замена сырьевой направленности на промышленную |
Защита от высоких тарифов и импортных квот | Конкуренция в обеспечении эффективности и росте производства |
Организация собственного производства | Свободная торговля |
Диверсификация местной промышленности | Переориентация узких национальных рынков на емкие мировые |
Примечание: по [2]
Как следует из табл. 1, стратегия импортозамещения ориентирована на внутренний рынок и организацию собственного производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки на месте, имеет целью защиту от импортных квот, механизмом ее реализации выступает диверсификация производства в АПК России и развитие агропромышленных кластеров.
Замещение импорта в АПК должно способствовать активному внедрению инструментов его экономической поддержки, оптимизации логистических процессов взаимодействия партнеров и решению проблем распределения и потребления не только продукции, но и сырья.
Особое значение необходимо уделять мерам господдержки АПК. В 2023 году господдержка АПК будет увеличена и составит 445,8 миллиарда рублей. Цель этих мер – усиление импортозамещения и комплексное развитие АПК .
Все предприятия АПК взаимосвязаны и взаимодействуют. Поэтому их кооперационные связи содействуют возникновению синергетических эффектов. Они могут быть как положительные, так и отрицательные, а также появляются разные виды синергизма: оптимальный, недосинергизм, полусинергизм и квазисинергизм . Последний вид особенно интересен, так как возникает как следствие… При импортозамещении возникает положительный синергетический эффект, а недостаточное инновационное развитие экономики АПК приводит к развитию полусинергизма. Здесь наблюдается превращение положительных синергетических эффектов в отрицательные. В этом случае в экономике возникают отрицательные бифуркационные «лифты», провоцирующие дестабилизационные процессы . Они приводят к уменьшению оптимизационных процессов и «гашению» точек роста экономики АПК. В конечном счете это обусловливает снижение эффективности хозяйствования и появлению отрицательных синергетических эффектов. Чтобы этого не наблюдалось, необходима эффективная политика импортозамещения в российском АПК и продуманный механизм ее реализации . Эти выводы можно подтвердить фактическими данными.
3. Основные результаты
Развитие импортозамещения можно проследить по производству основных видов продовольствия в России. Динамика объёмов производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации по состоянию на 2023 год представлена в табл. 2 .
Таблица 2 - Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации в 2017–2023 гг.
Показатель | 2017, тыс. тонн | 2018, тыс. тонн | 2019, тыс. тонн | 2020, тыс. тонн | 2021, тыс. тонн | 2022, тыс. тонн | 2022 г. к 2021 г., % | Январь- май 2023 г., тыс. тонн | Январь-май 2023 г. к январю-маю 2022 г., тыс. тонн |
Мясо крупного рогатого скота парное, остывшее, охлажденное | 205 | 227 | 242 | 254 | 305 | 294 | 96,3 | 129 | 111,4 |
Свинина парная, остывшая, охлажденная | 2171 | 2415 | 2496 | 2826 | 2834 | 3052 | 107,7 | 1327 | 108,6 |
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы | 4839 | 4877 | 4817 | 4808 | 4858 | 5005 | 103,0 | 2112 | 101,2 |
Рыба живая, свежая или охлажденная | 855 | 847 | 827 | 884 | 761 | 770 | 101,1 | 400 | 112,6 |
Овощи (кроме картофеля) и грибы замороженные | 62,6 | 55,9 | 83,7 | 108 | 135 | 105 | 77,8 | 32,2 | 73,8 |
Фрукты, ягоды, орехи | 15,6 | 16,8 | 22,2 | 28,2 | 44,8 | 36,0 | 80,3 | 13,9 | 96,9 |
Молоко жидкое обработанное | 5390 | 5457 | 5378 | 5628 | 5684 | 5811 | 102,2 | 2415 | 98,0 |
Сыры | 464 | 467 | 540 | 572 | 647 | 669 | 103,3 | 310 | 117,1 |
Анализ объемов производства основных видов продуктов питания, приведенных в таблице 1, позволяет сделать вывод о том, что в 2022 году объемы производства мяса крупного рогатого скота меньше 2021 года на 9 тыс. тонн (3,7%), а по мясу свинины больше на 218 тыс. тонн (7,7%). При этом производство фруктов и овощей в 2022 году уменьшилось по сравнению с 2021 годом, соответственно, на 30 тыс. тонн (22, 2%) по овощам и на 8,8 тыс. тонн (19,7%) по фруктам.
Вместе с тем показатели в 2020 году были существенно выше, чем в 2019 году. Наилучшие результаты получены в производстве тепличных овощей – рост составил 29,0%, свинины – на 13,2%, рыбы – на 6,9% и сыров – на 5,9%. Самые низкие показатели отмечены в производстве птицы – уменьшение составило 0,19%. Однако следует отметить, что наибольший вес в импортозамещающей продукции имеет молоко с показателем 5 628 000 тонн в 2020 году (3,7%). В свою очередь, наименьший вес приходится на фрукты, ягоды и орехи с показателем 28,2 тыс. тонн в 2020 году (0,02%). Следовательно, что российское сельское хозяйство стабильными темпами стремится обеспечить население отечественными продуктами питания и добиться продовольственной независимости. Так, в 2020 году доля продуктов питания и сельскохозяйственного сырья составила 12,44% от общего объема импорта России, а в 2017 году – 12,7% .
Если говорить о предприятиях АПК, связанных с сельскохозяйственным машиностроением, то на 2021 год в России не производят: зерноуборочные комбайны 9-10 класса, двигатели к ним, коробки передач для комбайнов, редукторы, гидромоторы, гидронасосы, гидрораспределители.
Необходим поиск резервов импортозамещения в агропромышленном комплексе и смежных секторах экономики, которые в совокупности могут улучшить текущую ситуацию. Наряду с положительными тенденциями в политике импортозамещения в аграрном секторе существуют проблемы и негативные аспекты. Одной из основных проблем остается значительная зависимость России от импортного оборудования и техники. Более 65% производств в России находятся в высокой зависимости от используемого импортного оборудования.
О распределении отраслей промышленности по оценке зависимости предприятий от использования импортного оборудования свидетельствуют данные рис. 1 .
Рисунок 1 - Распределение отраслей промышленности по оценке зависимости предприятий от использования импортного оборудования в России в 2022 – 1 квартале 2023 г.
Приведем модель импортозамещения в сельском хозяйстве регионов страны (рис. 2).
Рисунок 2 - Модель импортозамещения в сельском хозяйстве регионов страны
Примечание: по [9]
4. Заключение
Следовательно, имеют место определенные особенности импортозамещения в АПК России. Такими положительными тенденциями выступают: развитие сельского хозяйства, выражающееся в увеличении объемов выпускаемой продукции, помощь со стороны государства фермерам в виде субсидий и льготных кредитов, снижение налолобложения фермерским хозяйствам, насыщение рынка отечественными сельскозозяйственными продуктами, а также развитие сельскохозяйственного и промышленно-перерабатывающего кластера. Отрицательными моментами импортозамещения являются: высокая зависимость от импортного оборудования в АПК, недостаточное развитие сельсколхозяйственного машиностроения, низкая доля внедрения инноваций в АПК, недофинансирования АПК со стороны государственных органов и отечественных и зарубежных инвесторов. Необходимо сетевое партнерство, внедрение роботизированных технологий и постепенное устранение недостатков для того, чтобы отрицательные синергетичечкие эффекты превращались в положительные, а также появлялись новые позитивные синергетические эффекты, связанные с развитием АПК.